Hvor finnes forurenset grunn?  

Forurenset grunn finnes vanligvis på steder der det har vært industri, verksted eller avfallsplass, på branntomter og tidligere byggetomter, men også gartnerier og skytebaner kan ha forurenset grunn. Forurensning kan ha spredd seg til nabotomter og til arealer som ligger nedstrøms. Forurensning i grunnen kan også stamme fra masser som er tilført og brukt til arrondering, oppfylling eller utfylling. En oversikt over mulige forurensninger som kan ligge i grunnen etter ulike typer virksomhet og aktivitet finner du i Miljødirektoratets faktaark M-813 fra 2017. Merk at listen ikke er uttømmende. Potensiale for forurensning må derfor vurderes i hver enkelt sak.

Hva du må gjøre hvis du har mistanke om eller vet at det er forurensning i grunnen hvor du vil grave

Hvis det er mistanke om eller kjent at det er forurensning i grunnen, har du som tiltakshaver ansvar for å sørge for at det blir foretatt grunnundersøkelser. Hvis grunnundersøkelsene påviser forurensning, må det utarbeides en tiltaksplan for hvordan grunnforurensningen på eiendommen skal håndteres. 

Hva en tiltaksplan som minimum skal inneholde, er lovfestet i forurensningsforskriften § 2-6.  Miljødirektoratet har en veileder på temaet, veileder forurenset grunn, som utdyper forskriftens krav. 

Vi minner spesielt om følgende ifm. utarbeidelse av tiltaksplan for forurenset grunn:

• Tiltaksplanen skal være utarbeidet iht. forurensningsforskriften § 2-6 og Miljødirektoratets veileder. 
   
• Tiltakshaver må vurdere om det kan være fremmede plantearter til stede og treffe tiltak for å hindre spredning av disse, jf. aktsomhetsplikten i § 24 i forskrift om fremmede organismer. 
  
  Miljødirektoratets veileder Håndtering av løsmasser med fremmede skadelige plantearter og forsvarlig kompostering av planteavfall med fremmede skadelige plantearter (rapport M-982 fra 2018) skal følges og reflekteres i tiltaksplanen for forurenset grunn, deriblant i graveplanen.
   
• For stoffer uten tilstandsklasser eller for arealbruk som ikke er omtalt i tilstandsklassesystemet, skal tiltakshaver gjennomføre en risikovurdering for mennesker, spredning og terrestrisk økosystem dersom det påvises forurensning, jamfør Miljødirektoratets veileder.
  
  Spesifikt for PFOS og PFAS:
  For PFOS er dagens normverdi 100 µg, men denne er under revidering hos Miljødirektoratet. Gjeldende forslag er 2 µg. Normverdier definerer når jord vurderes å være forurenset. I Stjørdal forholder vi oss til forslagsgrensen for PFOS, også for PFAS, når slik forurensning skal ryddes opp i. 
   
• Tiltaksområdet må være avmerket på kart hvor eiendomsgrenser vises.
   
• Som hovedregel kreves det at grunnundersøkelsene og tiltaksplanen utarbeides av et foretak med høy faglig kompetanse på området. 

I godkjennelse av tiltaksplan for forurenset grunn stiller vi vilkår om at tiltakshaver skal gjennomføre registrering i fagsystemet Grunnforurensning iht. kap. 4.2-4.6 i Miljødirektoratets veileder Grunnforurensning.

Det er i utgangspunktet Stjørdal kommune som skal saksbehandle en tiltaksplan for forurenset grunn. 

Du kan ikke sette i gang gravearbeidene før kommunen har godkjent tiltaksplanen, uavhengig av om arbeidene er søknadspliktige etter plan- og bygningsloven. 

Gebyrsatser

Stjørdal kommune har vedtatt gebyrsatser for behandling av saker etter forurensningsforskriften kap. 2. Du finner disse i kommunens gebyrliste.

Saksbehandlingsgebyret settes etter en helhetsvurdering av tiltakets omfang og kompleksitet. Dersom tiltaksplanen har flere mangler, vil dette øke saksbehandlingsgebyret. Hastesaker vil utløse et høyere saksbehandlingsgebyr. 

Behandlingstid

Kommunens behandling av tiltaksplanen skal så langt det er mulig koordineres med behandlingen av saken etter plan- og bygningsloven, hvis det er en sak som også krever behandling etter sistnevnte lov. Du kan forvente å få din tiltaksplan saksbehandlet innen fire uker.

Behandlingsfristen starter fra vi har mottatt en tiltaksplan som er utarbeidet i henhold til kravene i ovenfornevnte lov, veileder og punktliste. Dersom vi oppdager at søknaden er mangelfull, vil du få tilbakemelding på dette.